今年上半年,行業(yè)協(xié)會做了兩件事:搬遷秘書處和成立專家委員會。作為行業(yè)基本利益的代表和企業(yè)合法權益的訴求者,行業(yè)協(xié)會必須和廣大企業(yè)緊密相連,通過認真的調查研究和深入細致的工作,了解行業(yè)的動態(tài)和企業(yè)的狀況,并正確評估本行業(yè)在當代經濟體系和社會消費結構中的地位。但這還不夠,行業(yè)協(xié)會在組織企業(yè)學習政府的法令、法規(guī)的同時還應該把基層的手情況及時、真實、完整地向政府主管部門通報,并配合政府有關部門搞好本行業(yè)的監(jiān)管工作,以推動行業(yè)健康、有序地發(fā)展。顯然,把行業(yè)秘書處搬到監(jiān)管中心附近有利于上述工作的實施。幾個月來,參加行業(yè)協(xié)會的企業(yè)增加不少,配合監(jiān)管部門對企業(yè)的培訓工作搞得風生水起、有聲有色,實踐證明,我們跨出這一步是多么正確。
年初,行業(yè)協(xié)會成立了食品和食品添加劑專家委員會,一批長期從事食品添加劑的應用、研究、生產、教學、科研和監(jiān)管,法規(guī)制訂的專家、教授、學者和工程技術人員組成了令同行矚目的專家委員會。這些人員具有良好的理論素養(yǎng)和豐富的實踐經驗,其中有幾位專家學富五車、著作等身,真可謂德高望重、享譽國內外。這個專家組織的成立,意味著行業(yè)有了一個客觀、權威、服務意識鮮明又遠離利害關系的知識和學術中心,它的知識面、信任度和解決問題的能力是毋庸置疑的。我們認為:這個委員會是政府有關人員可以紆尊降貴來咨詢的智囊,也是其它方面包括媒體從業(yè)人員可以來請教和解惑的地方。
專家委員會成立后所做的件事是抓了行業(yè)的職稱評定工作。由于市場經濟的迅猛發(fā)展,民營企業(yè)大量涌現(xiàn),不少非公經濟實體中技術人員職稱評審工作因種種原因被耽誤了,成為一個影響企業(yè)發(fā)展的問題。根據(jù)市府相關規(guī)定,在市經團聯(lián)的指導下,由專家委員會出面,行業(yè)協(xié)會成立了行業(yè)職稱評定領導小組和專家職稱評審委員會,參照市人事局的條例,制訂了行業(yè)職稱評審標準并在行業(yè)協(xié)會理事大會通過。經過動員,有一百多位從事技術工作的人員報名并分二批參加了培訓和考試。經過專家的評審,共有近四分之三的人員通過了考評,取得了高級和中級職稱。這次評定工作得到了經團聯(lián)領導的表揚和肯定,受到了行業(yè)中廣大技術人員的歡迎,大大鼓舞了企業(yè)提高產品質量和服務食品的積極性,推動了行業(yè)技術管理水平的提高。專家委員會牛刀小試,廣大企業(yè)精神振奮,今年上半年的會費收入和上繳率超過以往任何一年,這證明了在社會主義市場經濟發(fā)展過程中,只要抓住“服務”的宗旨,行業(yè)協(xié)會是可以大有作為的。
但是,我們行業(yè)還處在社會熱點中,受到媒體輿論過分的關注,食品添加劑的基礎知識和應用技術遠遠沒有為廣大消費者所認識、理解和接受;本行業(yè)企業(yè)的自律意識遠遠沒有達到應有的高度;長期以來多頭監(jiān)管導致職責不清而主管部門之間又缺乏必要的溝通現(xiàn)象依然存在、遠遠不能符合國家食品法的要求;分段監(jiān)管、無縫銜接的監(jiān)管原則在實際上還遠遠沒能落實。令人擔憂的是,一些明顯缺乏可操作性的法令、法規(guī)仍在不斷出臺,這證明了某些立法人員雖然情況了解不夠、仍不愿意到基層去傾聽人員的意見以掌握豐富的實際知識,致使相當數(shù)量的守法企業(yè)處于左右為難、無所適從的地步。這種似是而非、不確定的、有待完善但不知道何時才能完善的狀態(tài)已經開始危及食品法的落實,動搖了廣大消費者的食品感。我們當然相信這個局面會逐漸改變,但是當我們發(fā)現(xiàn)了問題,也認識到這些問題有著可能的正確解決辦法時,我們就不應該等待。我們有責任向高層建言,向主管部門進言,以推動問題盡快地朝解決的方向轉化,這應該是我們的歷史使命,我們責無旁貸。我們?yōu)榉⻊詹恍枰徺I,我們?yōu)閺V大企業(yè)服務不能伸手,我們不做好這些工作,我們行業(yè)協(xié)會就沒有存在的意義。