對于食品生產(chǎn)企業(yè),國家的食品法不僅要知道更要能夠深入的了解,這樣才能避免企業(yè)在某些方面因不了解相關規(guī)定而造成的損失。
食品法第96條第2款規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品標準的食品或者銷售明知是不符合食品標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金!币勒帐称贩ㄓ嘘P食品標準的規(guī)定,我國的食品標準包括國家標準、地方標準和企業(yè)標準三種類型。該條規(guī)定的食品標準應當包括國家標準,那么是否包括地方標準和企業(yè)標準呢?
依照食品法第24條規(guī)定,沒有食品國家標準的,可以制定食品地方標準。如果食品生產(chǎn)者所在地有地方標準,食品生產(chǎn)者應當生產(chǎn)符合地方標準的食品;按照食品法第25條規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。如果食品生產(chǎn)者有企業(yè)標準,食品生產(chǎn)者應當生產(chǎn)符合企業(yè)標準的食品,對此依照地方標準和企業(yè)標準確定食品應當無疑議。但是,如果食品生產(chǎn)者所在地沒有地方標準(且無國家標準),其生產(chǎn)的食品在外地銷售,銷售地有地方標準,食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不符合銷售地地方標準等類似情形,該如何處理呢?
筆者認為,食品法第96條第2款規(guī)定的食品標準是指通用的國家標準以及企業(yè)所在地的地方標準和食品生產(chǎn)者的企業(yè)標準,如果生產(chǎn)地沒有上述食品標準,可以適用食品銷售地的地方標準。理由在于我國已經(jīng)形成統(tǒng)一、開放的市場,食品生產(chǎn)者的產(chǎn)品能在范圍內流通、銷售,食品銷售地的地方標準,應當認定為對食品生產(chǎn)者具有適用效力。因此,在食品生產(chǎn)地和銷售地都有地方標準時,應當適用食品生產(chǎn)地的地方標準;如果食品生產(chǎn)者有企業(yè)標準,食品銷售地又有地方標準,應當適用食品生產(chǎn)者的企業(yè)標準。如果食品生產(chǎn)者沒有企業(yè)標準、也沒有地方標準,而食品銷售地有地方標準,可以適用食品銷售地地方標準,以限度地保護消費者的利益。
司法實踐中,如果出現(xiàn)沒有食品標準可以適用的情況下,司法過程中可以適用產(chǎn)品質量法第26條關于產(chǎn)品質量的規(guī)定對食品作出判斷。